Presentación

A partir del año 2010, ASIES decidió sustituir el Seminario permanente sobre el rol de los partidos políticos, que ha realizado durante 25 años, por otro con un tema más amplio: “Estado y sociedad en un contexto multicultural”.

El cambio en la temática se debe al convencimiento de que el actual sistema político guatemalteco, que incluye el sistema de partidos, no responde a la diversidad étnica, lingüística y cultural de su sociedad. Específicamente, la población indígena reclama que el Estado no atiende sus demandas, y los partidos no la incluyen en sus programas y planes de gobierno. Se cuestiona la representatividad y legitimidad del régimen. Para provocar un cambio, esta realidad debe ser estudiada a profundidad y de manera sostenida.

Este primer seminario, “Desafíos y oportunidades para la construcción de un Estado plural”, se refiere a la situación histórica de desventaja en que se encuentra la población indígena frente a la población mestiza, para hacer valer sus derechos como ciudadanos y como pueblo, aun en la actual democracia guatemalteca. Para ASIES se trata de un primer abordaje de esta temática, tan incómoda como crucial que, a pesar de su importancia, no forma parte de la agenda de la sociedad dominante urbana y aparece poco en los medios de comunicación social. 

En virtud de su compromiso con la democracia y el proceso de paz, ASIES, sin ser especialista, incursiona en la temática para provocar la discusión pública y propone abrir un espacio de DIÁLOGO INTERCULTURAL PERMANENTE. Como entidad de investigación señala que es necesario fundamentar, a través de estudios de los diferentes aspectos de la multiculturalidad, las vías y acciones que faciliten el cambio. En especial, se deben evidenciar los múltiples aportes de la participación indígena en el desarrollo de este país. Será sustancia para muchos seminarios más en la temática.

Los resultados de este primer seminario sobre Estado y sociedad, están contenidos en la presente Memoria, la cual se divide en tres partes. La primera parte consiste en un documento base de carácter preliminar, que sirvió para la discusión del tema en dos coloquios sectoriales y para ser comentado luego en un Foro público. Dicho documento está basado en una diversidad de textos, escritos tanto por autores mayas como por otros analistas del movimiento indígena; aborda la participación de los pueblos indígenas, analiza la evolución de sus reivindicaciones y sus demandas en distintos contextos históricos y bajo diversas perspectivas.

La segunda parte recoge, en forma de minutas, las discusiones realizadas durante los dos coloquios que se efectuaron, uno de carácter político y otro académico. Durante estos intercambios hubo coincidencia de opinión sobre la importancia de profundizar en el tema para la búsqueda de soluciones. También se destacaron una serie de elementos, correcciones y otras sugerencias que pudieran enriquecer el documento base, tales como la precisión de momentos históricos clave, algunas evoluciones recientes en las demandas de los pueblos indígenas y las dificultades para implementar compromisos por parte del Estado. 

Finalmente, en la tercera parte se incluyen las contribuciones presentadas durante el Foro Público del seminario, entre ellos, el programa, las palabras de inauguración de la licenciada Raquel Zelaya, la conferencia dictada por el Dr. Ricardo Stein “Propuestas para la convivencia en un Estado plural” y la transcripción del panel de comentaristas. Algunas de las reflexiones plantearon la necesidad de efectuar estudios para visibilizar los aportes significativos que los pueblos indígenas han brindado al desarrollo de la sociedad guatemalteca. Además, se enfatizó en la necesidad de definir acciones para desarrollar una estrategia que permita construir gradualmente un Estado guatemalteco que atienda las necesidades de su sociedad multicultural.

Estando a menos de un año de las próximas elecciones generales, este primer seminario tiene por objeto sensibilizar y hacer reflexionar a importantes sectores políticos y sociales sobre esta difícil temática. Con la búsqueda de una mejor comprensión de la realidad, se espera provocar una mayor disposición al diálogo intercultural, que propicie acuerdos e incorpore soluciones a las demandas particulares de la sociedad multicultural guatemalteca en los programas partidarios y futuros programas de gobierno.