Presentación
El proyecto “Red de Asesoría Laboral para Centro América y República Dominicana” (REAL CARD), es ejecutado desde mayo de 2009 por la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES), de Guatemala, en siete países –CostaRica,ElSalvador, Guatemala,Honduras,Nicaragua,Panamá yRepública Dominicana– con el apoyo financiero proporcionado por el Programa Internacional para Administración Profesional del Sector Laboral (IPPLA por sus siglas eninglés), delMinisterio deRecursosHumanosyDesarrollo de Competencias (HRSDC) de Canadá y la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI).
REAL CARD tiene como destinatarios de sus acciones a las organizaciones más representativas de trabajadores y a los Ministerios o Secretarías de Trabajo de los países atendidos, buscando fortalecer su capacidad de propuesta y de velar por el cumplimiento de la legislación laboral, respectivamente; así como a las organizaciones más representativas de empleadores, en aspectos relacionados con el fortalecimiento del diálogo social y la búsqueda de alianzas basadas en la cooperación, comunicación y coordinación, entre éstas y las organizaciones de trabajadores.
El proyecto REAL CARD comprende actividades de investigación, capacitación, asistencia técnica y difusión. El primero de los cuatro componentes del proyecto está dirigido al apoyo a las organizaciones de trabajadores, para lo cualse buscó desde elinicio,establecerrelacionesde cooperaciónycoordinación,de carácter incluyente, con el mayor número posible de organizaciones representativas de cada país. Entre las actividades de este componente figura la elaboración de un estudio sobre la situación de las organizaciones de trabajadores de cada uno de los siete países.
Dicho estudio permite conocer la evolución histórica del movimiento sindical, consultando las fuentes documentales disponibles (en algunos países escasas); el mapa actual de las organizaciones más representativas (centrales o confederaciones y federaciones); así como realizar con los dirigentes de las organizaciones más representativas un análisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, que permita identificar los problemas más importantes que enfrentan,tanto de carácterinterno como externo; y los factores de éxito que son indispensables para impulsar un proceso de fortalecimiento del movimiento sindical.
5A este respecto se parte del supuesto de que el diálogo social y un clima armonioso de relaciones laborales tienen como prerrequisito la existencia de organizaciones sociales fuertes y representativas, tanto del sector empleador como trabajador. Por ello, tomando en consideración la mayor necesidad de apoyo que tienen las organizaciones de trabajadores en el contexto de Centro América y República Dominicana, debido a una serie de factores que han dificultado su desarrollo, el proyecto REAL CARD otorgó una especial atención al trabajo con las organizacionessindicales.
Los estudios nacionales son complementados con un informe consolidado regional en el que, a partir de la información incorporada en los estudios nacionales, se presenta un panorama general de la situación de las organizaciones sindicales enlossiete paísesatendidosporREALCARD.
Se espera que estos estudios sean de utilidad para todas aquellas personas e instituciones interesadas en la temática laboral de nuestros países, y que contribuyan a un mejor conocimiento de la realidad del movimiento sindical.
Finalmente,REAL CARD agradece a todaslas personas que de una u otra manera, especialmente dentro del movimiento sindical de Centro América y República Dominicana, contribuyeron de manera amplia y generosa a la realización de los estudios de país y del informe consolidado regional.
Guatemala, diciembre de 2010.