Al rescate de proyectos de ley engavetados

A la Octava Legislatura le esperan grandes retos, en opinión de distintos analistas y diputados electos, quienes consideraron que esta tendrá que priorizar la atención de problemas estructurales para crear leyes de verdadera trascendencia, con el fin de rescatar la confianza de la población.

“En este tema, más que incrementar el número de propuestas, los parlamentarios tendrán que centrarse en el rescate de iniciativas que, por escabrosas, han estado engavetadas y retomar aquellas con las que se busca fortalecer al Estado”, indicó Hugo Novales, de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asies).

Selvin García, diputado electo por Compromiso, Renovación y Orden, coincidió con estas apreciaciones y destacó que la nueva Junta Directiva deberá tener una actitud conciliadora y buscar el diálogo como medio para lograr los consensos que permitan mostrar “la cara buena del trabajo legislativo”, desde el primer día de labores.

Abundancia de proyectos

Según los registros de la Dirección Legislativa, desde enero de 2012 a la fecha se han presentado 560 iniciativas de ley, y en el mismo lapso se han aprobado 83, las cuales, en su mayoría, corresponden a propuestas planteadas en años anteriores.

“Tomando en cuenta estos datos, lo ideal sería avanzar con los proyectos que ya fueron conocidos en su primer y segundo debate, para disminuir la mora legislativa y dar respuesta a diversos sectores de la población, mediante la aprobación de iniciativas que les favorezcan”, expresó el politólogo independiente Renzo Rosal.

De acuerdo con los datos de la citada Dirección, las propuestas que estarían más cercanas a convertirse en leyes son la que promueve el fomento para la lectura y la comprensión lectora, que desde 2009 está a la espera de su aprobación por artículos y redacción final, y las reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos, las cuales están en análisis en la Corte de Constitucionalidad, pues ya fueron conocidas en tercer debate.

A estas le siguen 36 proyectos que se estancaron después de que el pleno los avalara en segunda lectura, entre los que destacan el que dispone definir los límites territoriales entre los municipios de Tajumulco e Ixchiguán, San Marcos, y el que pretende dar vida al fondo nacional para la prevención, atención y reconstrucción por desastres naturales, así como el de la ley de la juventud.

Además, figuran las iniciativas de reconocimiento de la lengua en señas y la que busca crear la ley de becas universitarias para el desarrollo y la competitividad de la juventud guatemalteca, entre otras.

Otras iniciativas que podrían retomarse son las 38 que, según la Dirección Legislativa, cuentan con aprobación en primer debate; de hecho, en este grupo se encuentran las que distintos sectores de la sociedad han exigido para fortalecer y transparentar las labores de las entidades estatales, entre las que destacan las modificaciones a las Leyes de Servicio Civil, del Ministerio Público y de la Carrera Judicial.

“Estos son proyectos que definitivamente tendrán que ser priorizados, pues, desde ya, organizaciones de la sociedad civil han manifestado su intención de presionar al Congreso”, dijo Nineth Montenegro, de Encuentro por Guatemala.