Opinión del Consorcio USAC-URL-ASIES sobre las reformas constitucionales

El Consorcio USAC-URL-ASIES presenta observaciones y consideraciones jurídicas y políticas sobre la Propuesta para la discusión presentada por los Organismos Ejecutivo, Legislativo y Judicial: Reformas a la Constitución Política de la República de Guatemala en materia de justicia. Estas opiniones y recomendaciones responden al compromiso e interés de la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC), la Universidad Rafael Landívar (URL) y la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES), por contribuir a la consolidación del imperio de la ley, fortalecer la institucionalidad del Estado y la democracia en Guatemala, a través de la mejora del sistema de justicia.

Las instituciones que conforman el Consorcio son impulsadas por la convicción de que los cambios dinámicos y las variantes sociopolíticas que se han producido en la evolución de la sociedad guatemalteca desde la promulgación de la Constitución Política de la República de Guatemala de 1985, relacionados con la administración de justicia, ponen de manifiesto la necesidad de adaptar el contenido constitucional a la realidad jurídico-política, a fin de conciliar la estabilidad de la Carta Magna y evitar un divorcio entre el proceso político y el texto constitucional.

La valoración aquí presentada se une a la búsqueda de soluciones idóneas para suprimir la debilidad institucional del Estado, a través de la modernización del marco constitucional en materia de justicia, que tienda a revertir su débil eficacia, permita abatir la corrupción, promueva el libre acceso a la justicia, la imparcialidad en su aplicación y la independencia judicial.

El punto de partida de reflexión y análisis fue basado en investigaciones académicas, teorías, doctrina, legislación nacional e internacional, así como en la opinión emitida por la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales del Congreso de la República sobre la iniciativa número 4387, de reformas constitucionales en materia de seguridad y justicia.

A efectos de exponer las consideraciones y observaciones generales al texto normativo, estas se agruparon en cuatro secciones temáticas, con la finalidad de mantener la integralidad de la opinión y una mejor comprensión; tales secciones deben atenderse en la formulación de las preguntas a responder por la población, en la eventual consulta popular que se realizará luego de la aprobación del Congreso de la República. Esta agrupación tiene el propósito de ofrecer una adecuada respuesta a las exigencias de claridad del texto normativo:

1. Organismo Judicial y Ministerio Público;
2. Justicia constitucional;
3. El antejuicio y
4. Pluralismo jurídico.

Ver el documento completo, con la opinión y recomendaciones del Consorcio.